VALTAKUNNALLISEEN JÄTESUUNNITELMAAN TARVITAAN SELKEITÄ MÄÄRÄLLISIÄ TAVOITTEITA

YMPÄRISTÖYRITYSTEN LIITTO RY
Lehdistötiedote 18.4.2007

Tiedotusvälineille
Julkaistavissa heti

Ympäristöyritysten Liitto pitää tärkeänä, että Valtakunnallisesta jätesuunnitelmasta tulee selkeä, vahvasti jätehuollon kehittämiseen vaikuttava ja toimintaa ohjaava kannanotto. Jotta tämä toteutuisi, suunnitelman tulee sisältää myös selkeitä määrällisiä tavoitteita ja indikaattoreita nyt esitettyjen sanallisten tavoitteiden ja ohjauskeinojen lisäksi.
                                      
Liitto on ympäristöministeriölle jättämässään lausunnossa kiinnittänyt huomiota siihen, että jätteiden ympäristövaikutuksia on arvioitu vain suunnitelman taustaraporteissa eikä niissä esitetä arvioita jätehuollon eri vaihtoehtojen kokonaispäästöistä. Selvityksissä on arvioitu jätteen energia- ja materiaalihyödyntämistä, ja niiden tarkastelu on rajattu pelkästään kasvihuonekaasupäästöihin. Muiden päästövaikutusten tarkastelun pois jättäminen on valitettavaa ja saattaa johtaa siihen, että selvityksen perusteella syntyy pyrkimys suosia tiettyjä jätteenkäsittelyvaihtoehtoja, vaikka niiden aiheuttamia kokonaispäästöjä ei ole arvioitu.

Yhdyskuntajätehuollon tulevaisuuden skenaariot otettava käsittelyyn

Ympäristöyritysten liiton mielestä yhdyskuntajätehuollon infrastruktuurin ja organisoinnin skenaariot sekä näitä koskevat todelliset kannanotot olisi pitänyt käsitellä varsinaisessa jätesuunnitelmaa laatineessa työryhmässä, kun ne on nyt esitetty pelkästään lyhyesti suunnitelman taustaraportissa. Liitto esittää, että eri skenaariot tulee ottaa uuteen käsittelyyn siten, että niiden arviointiin voivat osallistua kaikki jätehuollossa toimivat tahot.

Liitto kannattaa maksimikierrätykseen ja biologiseen hyödyntämiseen perustuvaa mallia, ja niiden ohella myös jätteiden energiahyödyntämistä. Energiahyödyntämisessä tulisi suosia rinnakkaispolttoa, koska sille on jo olemassa olevia laitoksia. Rinnakkaispoltossa pohjatuhkan määrä ja päästöt ilmaan ovat selvästi vähäisempiä kuin sekajätteen arinapoltossa. Polton lisääminen ei kuitenkaan saa merkitä sitä, että polttoon ohjataan kierrätyskelpoista materiaalia. Tämä olisi vastoin jätehierarkian periaatteita ja veisi toimintamahdollisuuksia tällä hetkellä hyvin toimivalta ja kehittyvältä kierrätys- ja hyötykäyttöalan liiketoiminnalta. Liiton mielestä polttokapasiteetti tulisi määräytyä markkinalähtöisesti eikä polttolaitosten sijoittumista tai määrää tulisi ohjata esimerkiksi alueellisissa jätesuunnitelmissa.

Koska uusiomateriaaleista valmistetuilla tuotteilla saadaan korvattua arvokkaita luonnonvaroja, niiden valmistusta, käyttöä ja tuotteistamista tulisi kaikin keinoin edistää. Tältä osin suunnitelmassa voitaisiin liiton mielestä ottaa syvällisemmin kantaa jäteperäisistä materiaaleista tehtyjen tuotteiden puolesta.

Pilaantuneiden maat jätehierarkian mukaiseen hyödyntämiseen

Liiton mielestä kaatopaikkatoiminnan kustannukset tulisi kohdentaa suoraan kaatopaikalle sijoitettavaan jätteeseen, kuten EU:n säädökset edellyttävät, eikä tietyille jätelajeille tulisi antaa alennusta käsittelymaksuista tai ottaa niitä vastaan maksutta. Pilaantuneita maita tulisi kaatopaikoilla ottaa vastaan ainoastaan kaatopaikan rakenteisiin tarvittavia määriä. Tällä hetkellä niitä otetaan vastaan huomattavasti enemmän, ja pilaantuneiden maiden sijoittaminen kaatopaikoille on joillekin kunnille jopa ilmiselvä tulonlähde.

Kaatopaikkasijoittamisen sijaan pilaantuneet maat tulisi ohjata jätehierarkian mukaisesti puhdistukseen ja hyötykäyttöön. Pilaantuneita maita koskeva jäteverokohtelu tulisi arvioida uudestaan. Ohjauskeinoilla voidaan vaikuttaa puhdistusteknologioiden kehittymiseen sekä lisätä hyötykäyttöä.

Yhtenäinen verokohtelu kaatopaikoille kannatettava asia

Liitto kannattaa jäteverolain muuttamista niin, että kunnan omistamille ja yksityisille kaatopaikoille tulee samanlainen verokohtelu. Liitto kannattaa myös ajatusta neitseellisten luonnonmateriaalien verotuksen ja haitallisten tukien poistamisen selvittämisestä. Luonnonvarojen verotus lisää uusiomateriaalien käyttöä ja kierrätystä sekä takaa luonnonvarojen riittävyyden myös jatkossa.

Valtakunnallisessa jätesuunnitelmassa ei tule ottaa kantaa eri toimijoiden oikeuksiin ja velvollisuuksiin

Liiton mielestä kunnille ja niiden jätelaitoksille ei tulisi antaa jätehuollossa erityistä roolia, koska kunnat ovat jätehuollossa vain yksi toimija muiden joukossa. Kuntien, yksityisten yritysten ja jätteen tuottajien rooleja tullaan joka tapauksessa selkeyttämään jätelain kokonaisuudistuksen myötä eikä Valtakunnallisessa jätesuunnitelmassa ole syytä lyödä lukkoon kunkin toimijan oikeuksia ja velvollisuuksia.

Liitto pitää hyvänä, että vuoden 2016 tavoitetilaan on kirjattu jäteosaamisen muodostuminen liiketoiminnaksi. Jotta esitetty tavoite liiketoiminnan lisäämisestä voidaan saavuttaa, on tarpeen tarkistaa, että suunnitelmassa esitetyt ohjauskeinot eivät ole ristiriidassa tämän tavoitteen kanssa. Jotta liiketoimintaa voi syntyä, jätehuollon toimijoilla tulee riittävät oikeudet toimia. Lisäksi on tarpeen varmistaa, ettei jätehuoltoon synnytetä lainsäädännöllä turvattuja monopoleja.

Liitto pitää suunnitelman hyväksymisen ja jatkovalmistelun kannalta valitettavana sitä, että suunnitelman kustannusvaikutusten selvitys sekä ohjauskeinojen vaikutusten tunnistaminen ja laadullinen arviointi -raportit valmistuvat vasta, kun työryhmä on jättänyt esityksensä. Koska näillä suunnitelman strategisilla linjauksilla on kauaskantoisia vaikutuksia jätepolitiikkaan ja jätehuollon infrastruktuurin valintaan, ja päätökset vaikuttavat myös jätehuoltopalveluja tarjoavien yritysten toimintamahdollisuuksiin, Ympäristöyritysten Liitto pitää välttämättömänä, että valtakannallista jätesuunnitelmaa työstetään edelleen ennen sen lopullista hyväksymistä yhteistyössä eri sidosryhmien kanssa.

Lisätiedot:
Toimitusjohtaja Katri Penttinen, Ympäristöyritysten Liitto ry, puh. 040 560 0330