I den kraftigt växande staden betonas hanteringen av service- och investeringsbehov

Revisionsnämndens utvärderingsberättelse för år 2023 finns på webben.

Både osäkerhetsfaktorerna i den internationella ekonomin och omvärlden samt de försämrade ekonomiska prognoserna och sysselsättningsprognoserna i Finland under år 2023 försvårade prognostiseringen av den ekonomiska utvecklingen i Esbo stad. Räkenskapsperiodens resultat på 261,6 miljoner euro var högre än väntat på grund av poster av engångsnatur och ett bättre inflöde av skatteinkomster än väntat. I och med vårdreformen ökade stadens beroende av statsandelar, samtidigt som den kommande statsandelsreformen och reformen av arbets- och näringstjänsterna skapar väsentliga risker i stadens finansieringsbas. Den växande befolkningen behöver tjänster, vilket höjer kostnaderna för många av stadens verksamheter. Esbokoncernens lånestock på 3,9 miljarder euro och investeringstrycket under de kommande åren framhäver behovet av att kritiskt granska stadskoncernens ekonomiska utveckling och bevara balansen, så att Esbos livskraft bevaras och tjänsterna för invånarna tryggas.

I Berättelsen om Esbo ingår mål för fullmäktigeperioden, ur vilka man härleder årliga resultatmål som är bindande för fullmäktige. Enligt revisionsnämndens utvärdering nåddes nio av de 26 resultatmålen som ställts för staden, medan fem nåddes delvis, åtta nåddes inte och fyra kunde inte utvärderas. Affärsverkets två resultatmål uppnåddes inte. Av koncernsammanslutningarnas 31 resultatmål uppnåddes 20, åtta uppnåddes delvis och tre inte alls. Revisionsnämnden betonar att resultatmålen samtidigt ska vara både ambitiösa och effektiva samt möjliga att uppnå genom stadens egna åtgärder. En del av resultatmålen har ställts på ett sätt som förutsätter att det inte bara är Esbo stads sektorer som deltar i genomförandet, utan också företag i Esbo och hela Esbo som gemenskap. Detta är motiverat med tanke på att trygga livskraften och konkurrenskraften i Esbo, med gör det svårt att bedöma om de åtgärder stadens sektorer vidtagit för att uppnå målet är tillräckliga och framgångsrika.

Antalet anställda var 10 957 i slutet av år 2023. Personalen ökade mest inom sektorn för fostran och lärande, för att tillgodose stadens ökade servicebehov. År 2024 beräknas personalen öka med 150 anställda, eftersom i synnerhet småbarnspedagogiken och undervisningen behöver mera personal när antalet barn ökar. Samtidigt har tillgången på arbetskraft försvagats, i synnerhet inom sektorn för fostran och lärande, vilket försvårar en högklassig organisering av stadens basservice. Staden bör fortsätta utveckla och effektivisera sina utvecklingsåtgärder så att arbetstagarna vill söka sig till och stanna kvar på stadens arbetsplatser.

Inom sektorn för fostran och lärande utvärderades förutom utvecklingen av dragnings- och hållkraften även småbarnspedagogikens tjänster och tjänsternas kvalitet, stödet för lärande och inkluderingen i förskoleundervisningen och den grundläggande utbildningen samt stödet till elever som studerar finska eller svenska som andraspråk. Inom småbarnspedagogiken och den grundläggande utbildningen har antalet barn som behöver stöd ökat i Esbo och det har identifierats lokala skillnader i stödbehov och skolberedskap. Barn ska erbjudas stöd i rätt tid och på rätt nivå. Inkludering ska inte vara ett sparmedel, utan tillräckliga personalresurser och andra resurser ska garanteras för undervisningen för att förutsättningarna för lärande och en studiemiljö som lämpar sig för alla elever ska tryggas. Undervisningen i finska eller svenska som andraspråk underlättar tillsammans med hemmen undervisningen i det ena modersmålet och andra läroämnen, samt hjälper eleven att bygga sin språkliga och kulturella identitet i en kulturellt mångfaldig stad. Revisionsnämnden anser det vara en bra lösning att ordna S2-undervisning och undervisning i finska eller svenska samtidigt. Detta har gett goda resultat inom elevernas lärande och minskat på lärarnas belastning.

I utvärderingsprogrammet för år 2023 ingick dessutom stadens säkerhet och beredskap, koncernstyrningen och bland koncernsammanslutningarna samkommunen Helsingforsregionens trafik och Länsimetro Oy. Andra utvärderingsobjekt var Finlandsmodellen för hobbyverksamhet och Hobbystigen i Esbo samt kultur- och idrottstjänster för äldre och grupper med särskilda behov, ungdomstjänster, främjande av sysselsättningen bland unga samt Navigatorhusets verksamhet. Dessutom granskades naturens mångfald, miljö- och hälsoskyddet, tillgängligheten och säkerheten i stadens byggnader och den byggda miljön samt främjandet av möjligheterna till utomhus- och närmotion. Utvärderingarna och deras slutsatser samt revisionsnämndens rekommendationer finns i utvärderingsberättelsen.

Utvärderingsberättelsen överlämnades till fullmäktiges ordförande 25.4.2024.