Fördelningen av arbetstiden följs upp vid ämbetsverken i varierande grad

Statens revisionsverk utredde praxis för inriktningen av arbetstiden och arbetstidsfördelningen. Revisionsverket granskade samtidigt om ministerierna har ställt upp resultatmål för ämbetsverkens lagstadgade uppgifter och om ämbetsverken har rapporterat heltäckande om utfallet av dem. I samband med redovisningsrevisionen 2023 genomfördes granskningen på alla 61 bokföringsenheter som Statens revisionsverk har granskningsrätt till.

Vid granskningen konstaterades att arbetstidsfördelningen i huvudsak följs upp på ett tillförlitligt sätt, men att det finns brister i utnyttjandet av informationen. Ämbetsverkens och ministeriernas resultatavtal täcker ämbetsverkens lagstadgade uppgifter väl.

"I en del ämbetsverk verifieras inte uppgifternas riktighet i fråga om fördelningen av arbetstiden. Vissa ämbetsverk har praxis som gör att informationen snarare beskriver målbilden än den verkliga arbetstidfördelningen", säger ledande redovisningsrevisor Tea Grönlund.

År 2023 arbetade cirka 81 700 personer inom staten och löneutgifterna uppgick till sammanlagt 5,6 miljarder euro, dvs. 41 procent av kostnaderna för ämbetsverkens egen verksamhet.

På statsnivå indelas uppgifterna i kärnfunktioner, styrfunktioner och stödfunktioner. Målet är att möjliggöra en enhetlig uppföljning av ämbetsverkens verksamhet. Det förekommer dock påtagliga skillnader i ämbetsverkens sätt att definiera sina kärnfunktioner.

"Ämbetsverken bör se till att arbetstidsuppgifterna inriktas på ett tillförlitligt sätt. Det rekommenderas att Statskontoret för sin del preciserar sina anvisningar", konstaterar Grönlund.

Ämbetsverkens kärnfunktioner kan vara lagstadgade eller andra kärnuppgifter. Vid granskningen beräknades andelen lagstadgade uppgifter för 43 ämbetsverk. I 21 ämbetsverk utgjorde de 60 procent eller mer av de totala årsverkena. Granskningen försvåras av att vissa ämbetsverks uppgifter har definierats i flera olika bestämmelser eller mycket allmänt.

Läs publikationen: Inriktningen av ämbetsverkens verksamhet på lagstadgade uppgifter