Perusteltu päätelmä Nordic Talc Oy:n Suomussalmen talkkihankkeen ympäristövaikutusten arviointiselostuksesta
Kainuun ELY-keskus on antanut YVA-lain mukaisen perustellun päätelmänsä Nordic Talc Oy:n Suomussalmen talkkihankkeen ympäristövaikutusten arviointiselostuksesta. Arviointiselostuksen katsotaan oleellisin osin täyttävän YVA-lain ja -asetuksen sisältövaatimukset. Perustellussa päätelmässä erityistä huomiota kiinnitettiin Portinvaaran Natura-alueeseen kohdistuviin vaikutuksiin, kaivannaisjätteiden hallintaan sekä vesistö- ja pohjavesivaikutuksiin.
Perusteltu päätelmä on annettu 4.7.–30.8.2024 nähtävillä olleesta Suomussalmen talkkihankkeen arviointiselostuksesta. Hankealue sijaitsee Suomussalmen kunnassa Saarikylässä, missä Tulikivi Oyj harjoittaa nykyisin vuolukiven louhintaa Kivikankaan esiintymästä. Nordic Talc Oy on Tulikivi Oyj:n tytäryhtiö. Hankkeen tarkoituksena on siirtyä toiminnassa talkkimalmin louhintaan ja rikastukseen Haaposen esiintymästä.
Arviointiselostuksen vaihtoehtoasettelu perustuu kaivosvesien purkusuuntiin siten, että toteutusvaihtoehdossa VE1 vedet ohjattaisiin Kivijärven suuntaan ja vaihtoehdossa VE2 Saarijärven suuntaan. Hanketta koskevassa sidosryhmäpalautteessa ja asukaskyselyn perusteella vaihtoehtoa VE2 vastustetaan enemmän, sillä Saarijärven merkitys koetaan mm. virkistyskäytön kannalta suuremmaksi kuin Kivijärven. Toisaalta mahdolliset haitalliset vesistövaikutukset olisivat ainepitoisuuksien perusteella hieman suuremmat vaihtoehdossa VE1.
Kuulemisen yhteydessä annettiin 12 lausuntoa
Yhteysviranomaiselle saapui 12 lausuntoa kuulemisen yhteydessä. Niissä korostuivat ihmisten elinoloihin melun, pölyn ja tärinän kautta kohdistuvat vaikutukset, vesistövaikutukset, vesienhallinnan ja -käsittelyn huolellinen suunnittelu, arviointeihin liittyvät epävarmuudet ja käytettävien lähtötietojen laatutekijät. Useassa lausunnossa tunnistettiin myös paikallisyhteisön huoli liittyen toteutusvaihtoehtoon VE2, jossa purkuvedet ohjataan Saarijärven suuntaan. Luonnonympäristöön ja suojeluarvoihin kohdistuvia vaikutuksia käsiteltiin laajasti Metsähallituksen Natura-arvioinnista antamassa lausunnossa ja luontojärjestöjen lausunnossa.
Perustellussa päätelmässä käsitellään selvitysten laatua ja riittävyyttä
Perustellussa päätelmässään yhteysviranomainen katsoo arviointiselostuksen keskeisin osin täyttävän YVA-lain 19 §:ssä ja YVA-asetuksen 4 §:ssä säädetyt sisältövaatimukset. YVA-ohjelmassa esitettyyn nähden oli tehty lisäselvityksiä, joista erityisesti hankealueen luontokartoitukset ja kalastoselvitykset oli toteutettu kiitettävällä kattavuudella.
Merkittävimpänä laatuun liittyvänä puutteena yhteysviranomainen pitää sitä, että Portinvaaran Natura-aluetta koskevassa Natura-arviossa on muun muassa riittämättömän ja vanhentuneen lähtöaineiston vuoksi huomattavia laadullisia heikkouksia, joiden vuoksi hankkeen vaikutuksia sen suojeluperusteena oleviin lajeihin tai luontotyyppeihin ei voida luotettavasti arvioida. Yhteysviranomainen on tuonut esille huomionsa myös joistain ristiriidoista arviointiselostuksen ja sen liitetiedostojen välillä ja on korostanut havainnollisen esitystavan tärkeyttä ympäristölupaa haettaessa.
Hankkeella merkittävä ympäristövaikutus myös Portinvaaran Natura-alueeseen
Hankkeen merkittävimmäksi yksittäiseksi ympäristövaikutukseksi nousee yhteysviranomaisen näkemyksen mukaan Haaposenpuroon ja sitä kautta Portinvaaran Natura-alueeseen kohdistuva kuivatusvaikutus, jolla olisi merkittävä kielteinen vaikutus Natura-alueen suojeluperusteisiin. Hankkeen jatkosuunnittelussa onkin sen toteuttamiseksi välttämätöntä sekä täydentää Natura-arviointia että suunnitella toteuttamiskelpoisia lieventämistoimenpiteitä haittavaikutusten estämiseksi, sillä luonnonsuojelulain mukaiselle poikkeamisluvalle ei ole yhteysviranomaisen näkemyksen mukaan edellytyksiä.
Muita huomionarvoisia seikkoja hankkeen jatkosuunnittelun kannalta ovat muun muassa tarve kattaviin lisäselvityksiin kaivannaisjätteiden ominaisuksista ja kallioperän vedenjohtavuudesta, sillä näillä seikoilla on huomattava merkitys hankkeesta aiheutuvan ympäristökuormituksen laajuuden luotettavaan arviointiin. Perustellussa päätelmässä korostetaan tarvetta suunnitella toiminta riskiperusteisesti kaivoksen koko elinkaari ja BAT-päätelmät huomioiden.
Ympäristölupahakemusta varten arviointiselostuksessa esitettyjä mallinnuksia tulee päivittää myös sulkemisvaihe ja ilmastonmuutoksen skenaariot huomioiden. Lisäksi on tarpeen laatia uusia malleja muun muassa vesistövaikutuksista.
Perusteltu päätelmä on yhteysviranomaisen laatima johtopäätös hankkeen merkittävistä ympäristövaikutuksista ja se on laadittu arviointiselostuksen, siitä annettujen mielipiteiden ja lausuntojen, sekä yhteysviranomaisen oman tarkastelun pohjalta. Hanketta koskevaan ympäristölupahakemukseen on liitettävä arviointiselostus ja yhteysviranomaisen perusteltu päätelmä.
Arviointiselostus ja ELY-keskuksen siitä antama perusteltu päätelmä löytyvät kokonaisuudessaan ympäristöhallinnon verkkosivuilta: www.ymparisto.fi/nordictalcSuomussalmiYVA
Avainsanat
Yhteyshenkilöt
Kainuun ELY-keskus
Ympäristöasiantuntija Mari Helin
p. 0295 023 895
mari.helin@ely-keskus.fi
Kuvat
Linkit
Tietoja julkaisijasta
Kainuun elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus (ELY-keskus) on valtion viranomainen, joka edistää alueellista kehittämistä hoitamalla elinkeinoihin, työvoimaan, osaamiseen sekä ympäristöön ja luonnonvaroihin liittyviä tehtäviä. Liikenteeseen ja infrastruktuuriin liittyvät palvelut Kainuun alueelle tarjoaa Pohjois-Pohjanmaan ELY-keskus.
Tilaa tiedotteet sähköpostiisi
Haluatko tietää asioista ensimmäisten joukossa? Kun tilaat tiedotteemme, saat ne sähköpostiisi välittömästi julkaisuhetkellä. Tilauksen voit halutessasi perua milloin tahansa.
Lue lisää julkaisijalta Kainuun ELY-keskus
Kainuun kehitysnäkymät monilta osin positiiviset, vaikka haasteitakin löytyy29.10.2024 12:20:06 EET | Tiedote
Kainuun syksyn 2024 Alueelliset kehitysnäkymät ja Työvoimabarometri on julkaistu. Työvoimabarometri keskittyy alueiden ja toimialojen keskeisiin tulevaisuuden näkymiin ja työvoimatarpeisiin. Alueelliset kehitysnäkymät ovat ELY-keskusten yhdessä muiden aluekehittäjien kanssa muodostama näkemys maakuntien ja seutukuntien nykytilasta ja lähiajan näkymistä.
Avustushakuja auki ELY-keskuksissa22.10.2024 10:00:00 EEST | Tiedote
ELY-keskuksissa avautuu 22.10. useita rakennettuun ja luonnonympäristöön liittyviä avustushakuja. Haettavissa on avustuksia muun muassa rakennusperinnön hoitoon, luonnonhoitoon ja vesistöjen kunnostamiseen. Hakuajat päättyvät 2.12.2024.
Työttömien määrä kasvoi syyskuussa 12 % sekä Kainuussa että koko maassa22.10.2024 08:00:09 EEST | Tiedote
Pitkään jatkunut haasteellinen taloustilanne näkyy niin Kainuun kuin koko maan työttömyyskehityksessä. Syyskuussa Kainuun työttömyysaste 9,2 % oli alueista viidenneksi matalin. Pitkäaikaistyöttömyys nousi jälleen selvästi. Työvoiman kysyntä jatkui heikkona.
Leväkesä 2024 oli rauhallinen Kainuussa16.10.2024 09:00:00 EEST | Tiedote
Valtakunnallinen leväseuranta toteutettiin kesäkuun alusta syyskuun loppuun asti. Kainuussa leväesiintymiä seurattiin reaaliaikaisesti viikoittain 22 kohteessa.
Kainuun työttömien määrä kasvoi 16 prosenttia elokuussa24.9.2024 08:00:53 EEST | Tiedote
Kainuun työttömyys lisääntyi elokuussa alueista kolmanneksi eniten. Alueen työttömyysaste oli silti maan viidenneksi matalin. Pitkäaikaistyöttömyys on ollut pitkään kasvussa mutta pieneni elokuussa selkeästi edelliskuusta. Työvoiman saatavuus on parantunut väliaikaisesti matalasuhdanteen takia, osaajista on kuitenkin edelleen pulaa monella alalla.
Uutishuoneessa voit lukea tiedotteitamme ja muuta julkaisemaamme materiaalia. Löydät sieltä niin yhteyshenkilöidemme tiedot kuin vapaasti julkaistavissa olevia kuvia ja videoita. Uutishuoneessa voit nähdä myös sosiaalisen median sisältöjä. Kaikki tiedotepalvelussa julkaistu materiaali on vapaasti median käytettävissä.
Tutustu uutishuoneeseemme