Regionförvaltningsverken: Skillnader i välfärdsområdenas egenkontroll av räddningsväsendet

Lagen om ordnande av räddningsväsendet trädde i kraft då välfärdsområdena inledde sin verksamhet i början av 2023. Enligt denna nya lag om ordnande av räddningsväsendet har välfärdsområdenas räddningsväsenden som uppgift att genom egenkontroll säkerställa att räddningsväsendets uppgifter och tjänster sköts på ett lagenligt sätt samt att utarbeta ett program för egenkontroll beträffande de uppgifter och tjänster inom räddningsväsendet som det har organiseringsansvar för.

Tillsynsgruppen som bildats för att sköta tillsynen har haft som uppgift att utreda hur välfärdsområdena har utarbetat och verkställt programmen för egenkontroll av räddningsväsendet och hur välfärdsområdena har skött rapporteringen om egenkontroll av räddningsväsendet under 2023. Vidare utreddes hur offentligheten gällande egenkontroll av räddningsväsendet har verkställts och främjats. Tillsynen gjordes i huvudsak i form av dokumenttillsyn genom att gå igenom bland annat välfärdsområdenas program för egenkontroll, beslut om servicenivå, årliga utredningar och övrigt offentligt material.

Utmaningar i rapporteringen om egenkontroll

Utredningen visar att flera välfärdsområden har inkluderat programmet för egenkontroll av räddningsväsendet i välfärdsområdenas allmänna program för egenkontroll, men att rapporteringen gällande detta är bristfällig. För många områden finns offentlig rapportering gällande egenkontrollen under 2023 inte tillgänglig och även om det finns planer på att publicera rapporter på webbplatsen med tre till fyra månaders mellanrum så sker detta i praktiken sällan. Det finns också regionala skillnader gällande var rapporterna finns. Informationens offentlighet som fastställs i lagen uppnås därmed inte. Vidare försvåras rapporteringen av att informationen klassificeras på olika sätt i olika regioner.

Ur materialet som undersökts framgår också att de nya skyldigheter som ålades räddningsväsendet i samband med välfärdsområdesreformen, däribland egenkontroll, inte har gett upphov till ökade personalresurser vid alla räddningsverk. Detta har påverkat tidtabellerna för och utarbetandet av programmen för egenkontroll. Skillnader i resurserna och i hur egenkontrollen är uppbyggd syns i rapporteringen, i huruvida programmen finns tillgängliga på webbplatserna, i hur offentligheten främjas, i egenkontrollplanernas kvalitet och i datasystemanskaffningarna.

Målet är ett enhetligt innehåll

Gällande egenkontroll av räddningsväsendet är det viktigaste utvecklingsbehovet på kort sikt att få alla välfärdsområden att göra upp lagenliga program för egenkontroll och att lyfta deras offentlighet så att den motsvarar kravnivån. Målsättningen är att programmen för och rapporterna över egenkontroll ska publiceras på områdenas webbplatser. På medellång och lång sikt är målet att egenkontrollens innehåll ska vara enhetligt i de olika områdena, vilket förutsätter styrning och övervakning av välfärdsområdena.

Läs mer om välfärdsområdenas egenkontroll i räddningsöverinspektörerna Jari Valtanens och Mira Leinonens bloggtext (på finska): Hyvinvointialueiden pelastustoimen omavalvonta kaipaa terävöittämistä.