Aluehallitus päätti: uudisrakennus kehitysvammaisille asiakkaille toteutetaan Oulun Peltolaan

Peltolaan rakennetaan vaativan asumisen uudisrakennus

Sosiaali- ja terveydenhuollon järjestämissuunnitelmassa linjataan, että erityistä tukea tarvitsevien kehitysvammaisten asiakkaiden tulee saada riittävät asumispalvelut ja päiväaikaisen toiminnan palvelut. Tuottavuus- ja taloudellisuusohjelmaan on kirjattu Pohteen omien asumispalvelujen lisääminen.

Haasteena nykytilanteessa on löytää asiakkaan tarpeita vastaavaa palvelua. Toimintaan soveltuvia valmiita tiloja ei ole saatavilla oman palvelutuotannon käyttöön Oulun alueella, jonne vaativaa palvelua tarvitsevat asiakkaat painottuvat.

Lisätiloja tarvitaan asumiseen, päivätoimintaan ja lyhytaikaishoitoon kehitysvammaisille asiakkaille, jotka tarvitsevat erityistä huolenpitoa sekä vahvaa yksilöllistä tukea ja ohjausta.

Aluehallitus päätti hyväksyä Peltolan vaativan asumisen hankesuunnitelman. Se mukaisesti kiinteistö rakennetaan Ouluun Peltolaan kehitysvammapalvelujen osaamiskeskuksen OYS Konstin läheisyyteen. Samaan kiinteistöön tulee sekä vaativan asumisen että päiväaikaisen ja lyhytaikaishoidon paikkoja.

Hankkeen tavoitekustannusarvio on 11 miljoonaa euroa. Hankkeen arvioidaan valmistuvan viimeistään maaliskuussa 2027. Toteutusmallina on yhteistoiminnallinen urakka, jossa Pohde ja valittu urakoitsija tekevät sopimukset ensin kehitysvaiheesta ja sitten toteutusvaiheesta.

Pohteen toimintaa valvotaan myös sisäisesti

Sisäisellä valvonnalla tavoitellaan sitä, että hyvinvointialueelle asetetut tavoitteet saavutetaan ja että toiminta on taloudellista ja tuloksellista. Valvonnalla edistetään organisaation johtamista, riskienhallintaa, toiminnan kehittämistä ja tuloksellisuuden arviointia. Lisäksi sisäisellä valvonnalla varmistetaan, että päätösten perusteena oleva tieto on riittävää ja luotettavaa ja että lain säännöksiä, viranomaisohjeita ja toimielinten päätöksiä noudatetaan.

Sisäinen valvonta toteutuu muun muassa selkeänä toimivallan ja vastuiden jakona, valvonta- ja raportointivelvoitteina, tietojen ja tietojärjestelmien suojaamisena, omaisuuden turvaamisena, sopimusten hallintana ja väärinkäytösten ehkäisynä.

Sisäisen valvonnan suunnitelma laaditaan vuosittain. Suunnitelmassa kuvataan kohteet, joihin kiinnitetään erityistä huomiota tilivuoden sisäisessä valvonnassa. Tilivelvolliset viranhaltijat raportoivat sisäisen valvonnan toteutuksesta vuosittain.

Nyt laaditut raportit Pohteen toiselta toimintavuodelta 2024 osoittavat, että hyvinvointialueen rakenteet ja toiminnot kehittyvät tavoitteellisesti. Raportit kuvaavat keskeisiä prosesseja, joilla edistetään aluevaltuuston linjaamien järjestämissuunnitelman, palvelutasopäätöksen ja tuottavuus- ja taloudellisuusohjelman toteutumista. Prosesseja tuetaan eri sidosryhmät huomioivalla suunnitelmallisella viestinnällä. Sisäisen valvonnan raportit kattavat vain osan tilivelvollisten valvontavastuusta. Valvontaa toteutetaan myös monilla muilla tavoilla.

Muut kokousasiat

Lisäksi aluehallitus käsitteli muun muassa seuraavia asioita:

• Lausunto työryhmämietinnöstä hallituksen esitykseksi hankintalain, erityisalojen hankintalain sekä rikosrekisterilain 6 b §:n muuttamiseksi

Pohde esittää, että työryhmän ehdotuksia ei viedä eteenpäin lukuun ottamatta joitakin hankintalain teknisluonteisia tarkistuksia. Työryhmän esityksen mukaisten esitysten vaikutukset julkiseen talouteen ja hyvinvointialueiden talouteen ovat negatiiviset, kuten valtiovarainministeriön sekä kilpailu- ja kuluttajaviraston eriävissä mielipiteissä on todettu.

Erityisen ongelmallinen on ehdotettu hankintalain 15 § muutos, joka edellyttäisi, että hankintayksikön omistusosuuden sidosyksiköstä tulisi olla vähintään 10 prosenttia. Tämä aiheuttaisi hyvinvointialueille ja kunnille merkittävät ylimääräiset kustannukset, jotka hyvinvointialueiden rahoitusjärjestelmän mukaisesti tulevat lopulta valtion kannettaviksi.

Hyvinvointialueiden volyymi sidosyksikköhankintoina järjestetyissä palveluissa on niin suuri, että käytännössä tavoitteena oleva pienten ja mikroyritysten toimiminen toimittajana ei tule toteutumaan. Sen sijaan näiden toimintojen kilpailuttaminen synnyttäisi todennäköisesti yksityisiä monopoleja. On huomattava, että sidosyksiköt hankkivat jo nyt erittäin merkittävän osan toiminnastaan kilpailuttamalla markkinoilta.

• Lausunto luonnoksesta hallituksen esitykseksi laiksi hyvinvointialueiden rahoituksesta annetun lain muuttamisesta
• Lausunto luonnoksesta hyvinvointialueiden tehtäviä koskeviksi valtakunnallisiksi tavoitteiksi vuosille 2025–2029
• Valtuustoaloitteet

Kokousajat ja pöytäkirjat Pohteen sivuilla

Aluehallitus kokoontuu seuraavan kerran tiistaina 11.3.2025.

Kokousajat, esityslistat ja tarkastetut pöytäkirjat löydät Pohteen verkkosivuilta aluehallituksen sivulta.