Aluehallintovirasto määräsi Pirkanmaan hyvinvointialueen pelastustoimea korjaamaan toimintavalmiudessa havaitut huomattavat puutteet

Länsi- ja Sisä-Suomen aluehallintovirasto on määrännyt Pirkanmaan hyvinvointialueen pelastustoimen korjaamaan merkittävät puutteet ensimmäisen yksikön toimintavalmiudessa. Määräyksen mukaisesti hyvinvointialueella ei saa olla yhtään niin sanottua ongelmaruutua vuoden 2030 loppuun mennessä. Ongelmaruuduksi määritellään 1 x 1 kilometrin kokoinen riskiruutu, jossa ensimmäisen yksikön toimintavalmius ei ole täyttänyt lain edellyttämiä vaatimuksia riskien ja uhkien mukaisesti yhtenäkään vuonna edeltävän neljän kalenterivuoden aikana, ja jossa on jokaisena tarkasteluvuonna ollut vähintään neljä A- tai B-kiireellisyysluokan tehtävää. 

Aluehallintovirasto edellyttää, että ongelmaruutujen määrä laskee vuosittain vähintään neljällä ruudulla edellisen vuoden tasosta. Vuoden 2025 loppuun mennessä jäljellä tulisi olla enintään 20 ongelmaruutua. Korjausmääräyksen mukaan Pirkanmaan hyvinvointialue vastaa itse toteutettavista korjaustoimenpiteistä sekä asetettujen välitavoitteiden osalta myös niiden toteuttamisjärjestyksestä. 

Ensimmäisen yksikön toimintavalmiuden haasteet Nokialla ja Tampereella 

Korjausmääräyksessä todetaan, että tehdyistä kehitystoimista huolimatta toimintavalmiusajat Nokialla ja Tampereella eivät ole saavuttaneet vaadittua tasoa ja ongelmaruutujen määrä on kasvanut vuosi vuodelta. Riskiluokan I ongelmaruudut muodostavat suuria yhtenäisiä alueita Tampereelle muun muassa eteläiseen ja itäiseen osaan kaupunkia, ja lisäksi kaupungin läntisellä puolella ja Nokialla on joitain yksittäisiä riskiluokan I ongelmaruutuja. 

Aluehallintovirasto toteaa, että pelastustoiminnan ensimmäisen yksikön toimintavalmiusaikojen täyttyminen asetettujen riskiruutukohtaisten vähimmäistavoitteiden mukaisesti ei tällä hetkellä ole riittävä kiireellisissä tehtävissä Nokialla ja Tampereella. Palvelutaso ei siten ensimmäisen yksikön toimintavalmiuden osalta vastaa alueen paikallisia tarpeita ja onnettomuusuhkia pelastustoimen järjestämislain edellyttämällä tavalla. Vuonna 2024 sellaisia riskiruutuja, joissa ensimmäisen yksikön toimintavalmiusaika ei toteutunut tarkoitetulla tavalla oli aluehallintoviraston tiedon mukaan yhteensä 30 kappaletta. Näistä riskiruuduista kuusi sijaitsi Nokialla ja 24 Tampereella. 

Tähän mennessä tehdyt toimenpiteet eivät ole riittäneet 

Aluehallintovirasto toteaa korjausmääräyksessä, että Pirkanmaan hyvinvointialueen palvelutasopäätöksessä, investointisuunnitelmassa ja selvityksessä mainitut kehittämistoimenpiteet ovat oikean suuntaisia, mutta eivät ole vaikuttaneet toimintavalmiusaikojen kehittymiseen riittävästi Tampereen kaupunkiseudulla. Tähän asti tehdyt toimenpiteet eivät siten ole korjanneet riittävällä tavalla toimintavalmiuden haasteita alueella. 

Havaitut huomattavat puutteet ovat aluehallintoviraston arvion mukaan luonteeltaan sellaisia, että niiden korjaaminen edellyttää sen kaltaisia toimenpiteitä, joita Pirkanmaan hyvinvointialue on nostanut esille antamassaan selvityksessä. Aluehallintovirasto pitää muun muassa palveluverkon kehittämistä oikean suuntaisena ratkaisuna osana toimintavalmiuden puutteiden korjaamista. 

Pelastustoimen järjestämislain mukaan pelastustoimen palvelut on suunniteltava ja toteutettava siten, että ne voidaan hoitaa mahdollisimman tehokkaalla ja tarkoituksenmukaisella tavalla, ja että onnettomuus- ja vaaratilanteissa tarvittavat toimenpiteet voidaan suorittaa viivytyksettä ja tehokkaasti. Korjausmääräyksen tarkoitus on taata yhdenvertaiset pelastustoimen palvelut Pirkanmaan hyvinvointialueella. Aluehallintovirasto valvoo pelastustoimea sekä pelastustoimen palveluiden tasoa hyvinvointialueilla.