Välfärdsområdet är skyldigt att ordna lagstadgad socialservice

Välfärdsområdena kan själva producera den socialservice de ansvarar för att ordna eller köpa den av privata tjänsteproducenter. Välfärdsområdenas sparåtgärder får dock inte utgöra en grund för att inte bevilja en klient inom socialvården service. Socialservicen ska till innehåll, omfattning och kvalitet svara mot klienternas behov och säkerhet. Valet av vilken service som ska beviljas eller hur servicen ska tillhandahållas kan inte grunda sig enbart på priset.

Regionförvaltningsverket i Sydvästra Finland har kontaktats flera gånger av oroliga privata tjänsteproducenter inom socialvården. Kontakterna har särskilt gällt mentalvårdstjänster, missbrukarvård, tjänster inom socialt arbete för barnfamiljer och barnskyddstjänster.

Tjänsteproducenterna har berättat att välfärdsområdena skickar betydligt färre begäranden om socialservice till tjänsteproducenterna. Tjänsteproducenterna har uttryckt sin oro över huruvida klienterna inom socialvården får den service som deras servicebehov förutsätter. 

Till följd av kontakterna från tjänsteproducenterna anser Regionförvaltningsverket i Sydvästra Finland att det är nödvändigt att påminna välfärdsområdena i sitt verksamhetsområde om nedanstående frågor som baserar sig på lagen.

En klient inom socialvården ska beviljas den service hen behöver i rätt tid

Klientens behov av service ska bedömas, klienten ska ha en klientplan och beviljas den service hen behöver i rätt tid och med beaktande av ett eventuellt behov av särskilt stöd. 

Utgångspunkten när service beviljas ska alltid vara de omständigheter som framgår av bedömningen av servicebehovet och av klientplanen. Om man av någon anledning avviker från den socialservicehelhet som finns antecknad i klientplanen ska detta motiveras i beslutet. 

Klientens intresse och rätt till särskilt stöd

Det stöd och den service som de mest utsatta behöver ska tryggas i alla situationer. En person som är i behov av särskilt stöd kan inte själv söka den hjälp hen behöver. Personen kan också ha svårt att få hjälp om hen inte själv i tillräcklig grad kan ta emot eller ge den information som behövs för att få hjälp. Personen kan också på annat sätt genom sitt eget beteende göra det svårt för personalen att ge hjälp. 

För att överkomma hinder av det här slaget betonar socialvårdslagen vikten av den arbetsinsats som yrkesutbildade personer inom socialarbetet gör för att personen ska få den hjälp och det stöd hen behöver. 

Socialservicen ska ordnas jämlikt 

Tjänsteanordnaren, det vill säga välfärdsområdet, ska genom egenkontroll följa upp att dess lagstadgade uppgifter sköts i alla situationer och att socialvårdsklienternas behov tillgodoses inom hela välfärdsområdet på det sätt som socialvårdslagstiftningen förutsätter.

För en jämlik tillgång till tjänsterna ska man också beakta bl.a. språkminoriteternas och andra minoriteters rättigheter. Regionförvaltningsverket poängterar att klienter inom socialvården har rätt att använda antingen finska eller svenska vid ärenden inom socialvården. I tvåspråkiga välfärdsområden ska servicen ordnas på båda inhemska språken.

Mer information:

Nina Siro-Södergård, ledande överinspektör för socialvården
Sini Virtanen, överinspektör för socialvården

fornamn.efternamn@rfv.fi, telefon 0295 016 000 (växel)

Relevanta bestämmelser

•    Finlands grundlag (731/1999) 19 § 3 mom.
•    Lag om ordnande av social- och hälsovård (612/2021) 4 §, 8 §
•    Lag om tillsynen över social- och hälsovården (741/2023) 23 § 1 mom.
•    Lag om välfärdsområden (611/2021) 7 §
•    Språklagen (423/2003) 10 § 1 mom.
•    Socialvårdslagen (1301/2014) 
•    Lag om klientens ställning och rättigheter inom socialvården (812/2000)

Relevanta avgöranden av riksdagens justitieombudsman

• EOAK/3342/2023 Hyvinvointialueen velvollisuus järjestää tarvetta vastaavat palvelut (Välfärdsområdets skyldighet att ordna tjänster som motsvarar behovet)
• EOAK/4553/2024 Ympärivuorokautisen palveluasumisen järjestäminen ikääntyneille Varhassa (Ordnande av serviceboende med heldygnsomsorg för äldre inom Varha)
• EOAK/4968/2022 Kaksoisdiagnoosipotilaiden mahdollisuudet saada tarvitsemiaan päihde- ja mielenterveyspalveluja (Möjligheter för patienter med dubbel diagnos att få de missbrukar- och mentalvårdstjänster de behöver)
• EOAK/6600/2021 Psykiatrisen potilaan oikeus välttämättömään huolenpitoon (Psykiatriska patienters rätt till nödvändig omsorg)
• EOAK/4553/2024 Ympärivuorokautisen palveluasumisen järjestäminen ikääntyneille Varhassa (Ordnande av serviceboende med heldygnsomsorg för äldre inom Varha)