Grundliga konsekvensbedömningar främjar ledning med kunskap
Konsekvensbedömningarna av statens näringslivsfrämjande åtgärder är ofta bristfälliga, trots att just de används för att motivera användningen av statens medel. Systematiska kostnad-nytta-analyser görs dock redan till exempel i ledprojekten. Även i dessa finns det dock en brist att de endast omfattar direkta aktörer. Enligt SRV innehåller vissa konsekvensbedömningar också antaganden som inte har motiverats. Det behövs mer information om hur olika fördelar har uppnåtts och vilka negativa konsekvenser statens åtgärder har medfört eller kan medföra.
”Trots att grundliga konsekvensbedömningar orsakar kostnader, kan oberoende, transparenta och utförliga utredningar om samhälleliga konsekvenser förbättra trovärdigheten i beslutsfattandet samt resultaten”, säger överdirektör Marko Männikkö och hänvisar till ökade exportgarantier som ett exempel.
De beredande tjänstemännen är allt mer beroende av externa sakkunnigas hjälp. På så sätt ökar risken för att sakkunnigas syn får ett för stor fokus vid beredningen av främjande åtgärder, och det kan vara svårt för tjänstemän att utvärdera om statens åtgärder över huvud taget är nödvändiga.
Regeringsprogrammen och förvaltningens målhandlingar har redan länge innehållit mål för utnyttjandet av digitaliseringen och kund- och användarorienteringen. Trots att statsförvaltningens kunder har gynnats av de offentliga elektroniska tjänsterna, har många tjänster tagits fram efter myndigheternas behov. SRV rekommenderar kundorienterade servicehelheter som överskrider sektorgränserna.
I och med digitaliseringen bör ledningen i statsförvaltningen fästa allt större uppmärksamhet vid ordnandet av den interna kontrollen samt vid att denna fungerar. Koncentration av tjänster samt att tjänsterna bygger på datasystem betonar behovet av att förutse och hantera en helhet. Koncentrerade datasystemändringar effektiviserar verksamheten, men de utsätter systemet även för fel på systemnivå. Bästa praxis visar att digitalisering och automation ger de största fördelarna när rutinerna ändras samtidigt som processerna automatiseras. Digitaliseringen bör därför beaktas redan när lagar bereds.
I revisionerna har revisionsverket också utvärderat beredningen av EU-ärenden. När Finland förbereder sig för sitt nästa EU-ordförandeskap och kommissionen koncentrerar sig på mer omfattande åtgärdspaket vid regleringen, betonas en bredbasig beredning, föregripande inflytande och konkreta allmänna mål för Finlands EU-politik.
***
Statens revisionsverk överräckte sin årsberättelse till riksdagen den 13 september 2016. Berättelsen innehåller en sammanfattning av skötseln av statsfinanserna, förvaltningen och de från riksdagens synpunkt viktigaste observationerna vid revisionerna. Huvudtemana för årsberättelsen är i år främjande av näringslivet, digitalisering av den offentliga förvaltningens kundservice och ministeriernas samarbete vid beredning av EU-ärenden.
http://www.vtv.fi/files/5282/R172016_rd_netti.pdf
***
Upplysningar lämnas av
- Tytti Yli-Viikari, generaldirektör, tfn 09 432 5700, tytti.yli-viikari@vtv.fi
- Marko Männikkö, överdirektör, tfn 09 432 5803, marko.mannikko@vtv.fi (effektivitetsrevision och granskning av finanspolitiken)
- Marjatta Kimmonen, överdirektör, tfn 09 432 5703, marjatta.kimmonen@vtv.fi (laglighetsgranskning och redovisningsrevision)
- Nina Alatalo, chef för ledningens stöd, tfn 09 432 5785, nina.alatalo@vtv.fi
- Statens revisionsverks publikationer: http://www.vtv.fi/sv/publikationer
Beställ SRV:s samtliga meddelanden: www.vtv.fi/postituslista
Länkar
Om
Valtiontalouden tarkastusvirasto (VTV) on eduskunnan yhteydessä toimiva ylin kansallinen tarkastusviranomainen, joka tarkastaa valtion taloudenhoitoa ja omaisuuden hallintaa sekä valvoo puolue- ja vaalirahoitusta. Tarkastustyöllä virasto varmistaa, että valtion varoja käytetään eduskunnan päättämiin kohteisiin lakia noudattaen ja järkevästi.
Följ VTV Valtiontalouden tarkastusvirasto
Abonnera på våra pressmeddelanden. Endast mejladress behövs och den används bara här. Du kan avanmäla dig när som helst.
Senaste pressmeddelandena från VTV Valtiontalouden tarkastusvirasto
Toimituksille tiedoksi: VTV päivittänyt tarkastus- ja valvontasuunnitelmaan 20 uutta aihetta9.1.2025 09:33:02 EET | Ilmoitus
Valtiontalouden tarkastusvirasto on päivittänyt tarkastus- ja valvontasuunnitelmansa. Suunnitelma ohjaa VTV:n työtä tulevina vuosina.
Ämbetsverken och trafikstyrningsbolaget i kommunikationsministeriets förvaltningsområde har lyckats i sina uppgifter20.12.2024 07:00:00 EET | Pressmeddelande
En omfattande förvaltningsreform genomfördes i kommunikationsministeriets förvaltningsområde 2019. Reformen förtydligade ansvarsfördelningen mellan ämbetsverken, men marknaden för digitala tjänster utvecklades inte på önskat sätt.
LVM:n hallinnonalan virastot ja liikenteenohjausyhtiö onnistuneet tehtävissään20.12.2024 07:00:00 EET | Tiedote
Liikenne- ja viestintäministeriön hallinnonalalla tehtiin vuonna 2019 laaja virastouudistus. Uudistus selkeytti virastojen vastuunjakoa, mutta digitaalisten palveluiden markkinat eivät kehittyneet toivotusti.
Den politiska styrningen fastställer målen och riktningen för det förvaltningsöverskridande samarbetet19.12.2024 06:45:00 EET | Pressmeddelande
Gemensamma strukturer på statsrådsnivå stöder inte nödvändigtvis styrningen av förvaltningsöverskridande helheter. Det förvaltningsöverskridande samarbetet förutsätter en egen fungerande styrstruktur för helheten. En enskild minister kan ha stor inverkan på samarbetet över förvaltningsgränserna och på styrningen av förvaltningsöverskridande helheter inom förvaltningen.
Poliittinen ohjaus antaa tavoitteet ja suunnan poikkihallinnolliselle yhteistyölle19.12.2024 06:45:00 EET | Tiedote
Valtioneuvostotason yhteiset rakenteet eivät välttämättä tue poikkihallinnollisten kokonaisuuksien ohjaamista. Poikkihallinnollinen yhteistyö edellyttää kokonaisuudelle omaa toimivaa ohjausrakennetta. Yksittäisellä ministerillä voi olla suuri vaikutus hallinnonalarajat ylittävään yhteistyöhön ja poikkihallinnollisten kokonaisuuksien ohjaamiseen hallinnossa.
I vårt pressrum kan du läsa de senaste pressmeddelandena, få tillgång till pressmaterial och hitta kontaktinformation.
Besök vårt pressrum