Pääministeri Petteri Orpon hallitus kokoontuu huhtikuussa 2025 puoliväliriiheen. Ehkäisevän päihdetyön näkökulmasta hallituksen välitilinpäätös ei ole mairitteleva. Päihde- ja rahapelipolitiikan korjaussarjalle on akuutti tarve.

Helsingin yliopisto on julkaissut tutkimuksen perustuvan politiikkasuosituksen rahapelilainsäädännöstä. Tutkimustieto osoittaa selvästi, että rahapelien markkinointia on säädeltävä huomattavasti uutta lakiehdotusta tiukemmin haittojen ehkäisemiseksi.

Valtaosa suomalaisista (64 %) vastustaa nettikasinoiden sääntelyn höllentämistä ja edellyttää peliyhtiöiltä vastuullisuutta. A-klinikkasäätiön tuoreen Addiktiokyselyn mukaan 84 % pitää tärkeänä, että rahapelien tarjoajat tiedottavat pelaamisen riskeistä. Samalla 87 % vaatii tiukkaa ikärajavalvontaa lasten ja nuorten suojelemiseksi. Tulokset nostavat esiin ennaltaehkäisyn tärkeyden, kun hallitus valmistelee rahapelijärjestelmän uudistusta.

Hallitus on tuomassa eduskuntaan esityksensä uudeksi rahapelilaiksi. Kyseessä on historiallinen lakimuutos, jonka seurauksena Veikkauksella ei olisi enää yksinoikeutta verkossa pelattaviin rahapeleihin, vaan ne avautuisivat ulkomaalaisille toimijoille ja yksityiselle voitontavoittelulle. Esityksen mukaan uuden lain tarkoituksena on ”taata rahapeleihin osallistuvien oikeusturva, estää rahapeleihin liittyvät väärinkäytökset ja rikokset sekä ehkäistä ja vähentää rahapelihaittoja.”

Hallituksen esitys uudeksi rahapelilaiksi muuttaisi Suomen rahapelipolitiikkaa enemmän rahapeleistä saatavia tuottoja korostavaksi, arvioi THL lausunnossaan. Tähän saakka Suomessa on korostettu pelihaittojen ehkäisyä ja vähentämistä. Lausunnon mukaan lakiluonnoksessa ei huomioida riittävästi nuorten aikuisten suojaamista velkaantumiselta, sote-palveluiden kuormituksen lisääntymistä sekä markkinoinnin rajoituksia.

Suomi on siirtymässä nettirahapelaamisessa lisenssijärjestelmään, minkä vuoksi Suomen markkinoilla toimii pian entistä useampi rahapelejä tarjoava yhtiö. Lisenssin saaneita yhtiöitä tulisi koskea samat lakisääteiset pelirajoitukset ja haittojen ehkäisytoimet, jotta rahapeliongelmat ja -haitat eivät lähde nykyistä jyrkempään kasvuun.

Veikkauksella on Suomessa rahapelaamisen monopoli. Nyt keskusteluissa on mahdollinen muutos lisenssimalliseen rahapelijärjestelmään. Me rahapelihaittatyötä tekevät toimijat haluamme muistuttaa rahapelihaittojen ehkäisyn ja vähentämisen olevan keskeisin tekijä järjestelmämuutosta suunniteltaessa.

Suomessa keskustellaan mahdollisesta rahapelijärjestelmän monopolin purkamisesta ja siirtymisestä osittaiseen lisenssijärjestelmään. Sininauhaliitossa tätä keskustelua on seurattu huolestuneena. Kun keskustellaan rahapelijärjestelmästä, fokuksen pitää aina olla pelihaittojen ehkäisyssä.

Rahapelien yksinoikeusjärjestelmän eli monopolin ulkopuolelle pelaavien määrässä ei ole tapahtunut muutoksia. Järjestelmän ulkopuolisia rahapelejä verkossa pelaa vuosittain noin 5–6 prosenttia aikuisväestöstä.

Rahapelit ovat olleet Suomessa näkyvä osa arkisia ympäristöjä vuosikymmenten ajan. Vaikka suurimmalle osalle pelaajista kyse on harmittomasta toiminnasta, pelaaminen saattaa aiheuttaa myös haittoja eri elämänalueilla. Taloudellisten, emotionaalisten ja ihmissuhteisiin liittyvien haittojen ohella rahapeliongelmat voivat äärimmillään kärjistyä myös rikolliseksi toiminnaksi. YTM Kalle Lindin väitöskirja tarkastelee rahapeliongelmien ja rikollisuuden suhdetta suomalaisessa yhteiskunnassa. Tutkimus osoittaa, että rahapeliongelmat, rikollisuus, taloudellinen kaaos ja muut psykososiaaliset kuormitustekijät kietoutuvat monimutkaiseksi vyyhdiksi, jossa syy-seuraussuhteita on äärimmäisen vaikea hahmottaa.

Ehkäisevä päihdetyö EHYT ry teetti selvityksen riskitason rahapelaamiseen ja rahapelihaittojen ehkäisyyn liittyen. Kuka pelaa riskillä? -webinaarissa 16.6. käydään läpi selvityksen tuloksia sekä keskustellaan muun muassa siitä, ketkä pelaavat riskitasolla ja mikä merkitys riskitason tunnistamisella on haittojen ehkäisyn näkökulmasta.

Yli puolet suomalaisista on sitä mieltä, että Veikkauksen asettamat pakolliset tappiorajat rahapeliautomaateille ja osalle nettipeleistä ovat liian korkeat, kertoo Ehkäisevä päihdetyö EHYT ry:n Taloustutkimuksella teettämä kysely. Kyselystä käy ilmi myös, että pakollisen tunnistautumisen rahapelaamisen yhteydessä koetaan ehkäisevän ja vähentävän rahapelihaittoja.

Täydentävä talousarvio sisältää esityksen rahapelitoiminnan tuottojen laskun 73,8 miljoonan euron kompensaatiosta edunsaajille. Yhdessä aiemmin jo varsinaisessa talousarviossa ehdotetun 330 milj. euron kanssa esityksellä turvataan tärkeiden toimintojen jatkuvuus ensi vuodeksi. Valtiosihteerityöryhmä ja parlamentaarinen seurantaryhmä hakevat kestävää ja ennustettavaa rahoituspohjaa rahapelien edunsaajien toiminnalle tulevaisuudessa.

Tuoreen tutkimusartikkelin mukaan rahapeliongelma ja riskitasolla pelaaminen ovat yhteydessä sosiaalietuuksien saamiseen. Tarkasteltavat sosiaalietuudet sisälsivät työttömyysetuuden, sairauspäivärahan, työkyvyttömyyseläkkeen sekä toimeentulotuen.

Viidennes (20 %) tuoreeseen rahapelikyselyyn vastanneista pelaajista kertoi käyttäneensä rahapelaamiseen enemmän rahaa koronaepidemian aikana kuin ennen koronaa. Osalla rahapelihaitat ja -ongelmat ovat alkaneet syventyä, kun aikaa on enemmän esimerkiksi työttömyyden, lomautusten ja erilaisten rajoitusten vuoksi.

Rahapelien pelaaminen ja siihen käytetty rahamäärä ovat vähentyneet selvästi koronasta johtuvan poikkeustilan aikana, kertoo Ehkäisevä päihdetyö EHYT ry:n Taloustutkimuksella teettämä kyselytutkimus. Kyselystä kävi ilmi, että miehet olivat naisia innokkaampia avaamaan uudelleen hajasijoitetut rahapeliautomaatit poikkeustilan päättymisen jälkeen. Veikkaus Oy sulki peliautomaatit koronakriisin alussa.

Miten tavoittaa riskipelaajat? Onko pelimonopolista vastaamaan pelihaittojen ehkäisyn haasteisiin? Mitkä ovat rahapelihaittojen ehkäisyn tulevaisuuden haasteet? EHYT ry:n aikuisten rahapelihaittoja ehkäisevä Arpa-projekti järjestää Puhutaan rahapelaamisesta -loppuseminaarin.

Kunta- ja omistajaohjausministeri Sirpa Paatero reagoi nopeasti kohuun Veikkauksen ympärillä. Tiedotustilaisuudessa 5.9. kerrottiin toimenpiteistä, joihin Veikkaus ryhtyy. Toimet ovat oikean suuntaisia, mutta niiden toimeenpanossa tulee hyödyntää asiantuntemusta pelihaitoista esitettyä laajemmin. Myös toiminnan seuranta vaatii laaja-alaista haittojen ymmärrystä.

Valtion omistajaohjauksesta vastaava ministeri Sirpa Paatero ja Veikkauksen hallituksen puheenjohtaja Olli-Pekka Kallasvuo pitivät eilen 5.9.2019 tiedotustilaisuuden, jossa kertoivat Veikkauksen kehittämistoimenpiteistä vastuullisuuden vahvistamiseksi ja ongelmien ehkäisemiseksi. Ehyt ry peräänkuuluttaa edelleen rahapelipoliittisen ohjelman laatimista.

Jos soteuudistuksen valinnanvapaus toteutuu suunnitellun laajuisena, se voi asettaa päihde- ja mielenterveyskuntoutujat eriarvoiseen asemaan muiden kanssa - mikä ratkaisuksi? Rahapelit saavat olla julkisessa keskustelussa rauhassa - miksei aihe ole jo politisoitunut? Lisäksi aiheena ovat huumeet sekä perustelut yli 20 vuoden takaisen huumausainestrategian päivitystarpeille. Tervetuloa Tieteiden talolle 29.6.2018 klo 9.00.