Lähes puolessa kunnista perus- ja lukiokoulutuksen kustannukset nousivat, vaikka oppilasmäärät vähenivät viime vuonna
Uuden oppivelvollisuuslain myötä tarjotut oppimateriaalit ja välineet kustansivat lukiolaista kohden 274 euroa.

Vuosien 2021–2022 perus- ja lukio-opetuksen Kouluikkuna-kustannusvertailun luvut on julkistettu. Tiedot kerättiin keväällä 2023*. Kouluikkuna on kuntien ja Kuntaliiton yhdessä kehittämä esiopetuksen, perusopetuksen ja lukiokoulutuksen vertailutietokanta, jota ylläpitää FCG Finnish Consulting Group.
Perusopetuksen käyttökustannukset oppilasta kohden kasvoivat 3,8 % vuodesta 2021
Kuntien perusopetuksen käyttökustannukset olivat vuonna 2022 oppilasta kohden yhteensä 10504 euroa ja kasvoivat 3,8 prosenttia vuodesta 2021. Opetukseen ja siihen välittömästi liittyvän toiminnan, palkkojen, opetusmateriaalien, palveluostojen ym. oppilaskohtainen kustannus on noin 55 % kokonaiskustannuksista.
Perusopetuksen kustannusten kasvu näkyi kaikenkokoisissa kunnissa. 21 suurimman kaupungin muutos oli keskimäärin 3,1 prosenttia. Vertailun euromääräiset kokonaiskustannukset olivat vuonna 2022 noin 5,6 miljardia, joista noin puolet (48 %) kului 21 suurimmassa kaupungissa.
Perusopetuksen oppilasmäärä oli ennallaan tai kasvoi 38 prosentilla kunnista. Noin 46 prosentilla kunnista kustannukset nousivat vähentyneestä oppilasmäärästä huolimatta. 17 prosentilla kunnista sekä kustannukset, että oppilasmäärät laskivat.
Lukiokoulutuksen kustannusten nousu selvästi perusopetusta suurempaa
Kuntien järjestämän (n=217) lukiokoulutuksen käyttökustannukset olivat vuonna 2022 opiskelijaa kohden yhteensä 9000 euroa ja kasvoivat 6,1 prosenttia vuoden takaisesta. Kustannukset kasvoivat kaikilla kuntakokoluokilla. Opetukseen ja siihen välittömästi liittyvän toiminnan, palkkojen, opetusmateriaalien, palveluostojen ym. suhteellinen oppilaskohtainen kustannus oli perusopetusta suurempi, eli noin 62 % kokonaiskustannuksista.
Yli 50 000 asukkaan kaupungeissa (n=19) kustannusten lisääntyminen oli suurempaa eli 8,9 prosenttia. Kuntien lukiokoulutuksen euromääräiset kokonaiskustannukset olivat noin 783 miljoonaa, joista noin puolet (54 %) sijoittui yli 50 000 asukkaan kaupunkeihin.
Vertailtava opiskelijamäärä kasvoi koko maan tasolla 0,6 prosenttia, mutta vuosimuutosten mediaani oli -0,7 prosenttia. 21 suurimman kaupungin yhteen laskettu oppilasmäärä kasvoi hieman (0,7 %) ja muilla kuntakokoryhmillä se oli ennallaan tai laski hieman. Yli 100 000 asukkaan kaupunkien lukiokoulutuksen yhteenlaskettu opiskelijamäärä kasvoi 3 prosenttia.
Lukiokoulutuksessa noin 42 prosentilla kunnista kustannukset nousivat, vaikka opiskelijamäärä samanaikaisesti väheni. Kuitenkin 21 prosentilla kunnista sekä opiskelijamäärät, että kustannukset laskivat.
Uuden oppivelvollisuuslain myötä uutena luokkana tilastoitiin vuoden 2022 Oppimateriaalit ja välineet -kustannustiedot. Opiskelijoille kustannettavien oppimateriaalien ja -välineiden kustannukset olivat 274 euroa per opiskelija. Niiden osuus kokonaiskustannuksista oli kuitenkin vain 3,1 prosenttia.
“Sote-uudistuksen jälkeisessä kuntakentässä sivistyspalveluiden rooli korostuu. Tulevina vuosina monet kunnat joutuvat tekemään valintoja sen suhteen, miten vastataan väestömäärän laskuun. Toistaiseksi datamme osoittaa, että laskevat oppilasmäärät eivät ole johtaneet laskeneisiin panostuksiin”, toteaa FCG:n Johtaminen ja talous -liiketoiminnan johtaja Kimmo Haapasalo.
–
*Kouluikkunasta:
-
Kouluikkuna-tietokanta mahdollistaa kunnan toiminnan ja kustannusten vertaamisen muihin kuntiin sekä nopean tiedon saamisen kunnan päätöksentekoa ja talousarvion valmistelua varten.
-
Tiedot poimittu Kouluikkunaan Opetushallituksen Opetus- ja kulttuuritoimen rahoitusjärjestelmän raportit -julkaisujärjestelmästä.
-
Opetushallituksen kustannustiedot perustuvat kuntien ja kuntayhtymien Valtiokonttorille raportoimiin (Kuntien ja kuntayhtymien automaattinen talousraportointi) taloustietoihin.
-
Opetushallituksen Oppilas- ja opiskelijamäärät perustuvat pääosin KOSKI-tietovarantoon.
Yhteyshenkilöt
Kimmo HaapasaloLiiketoimintajohtaja, Johtaminen ja talous
Puh:040 520 3020kimmo.haapasalo@fcg.fiMikko SvartsjöAsiantuntija, Johtaminen ja talous
Puh:041 732 2349mikko.svartsjo@fcg.fiTietoa julkaisijasta
FCG Finnish Consulting Group on suomalainen suunnittelu- ja konsultointialan yritys. Tavoitteenamme on ratkaista ratkaisematon ja kehittää paremmaksi palaset, joista rakentuu hyvä elämä. Uniikki ymmärrys tulevasta syntyy ihmisistämme, asiakkaistamme ja teknologiasta. Tietoon pohjautuva suunnittelu ja vastuullisuuden edelläkävijyys kasvattavat ratkaisukykyämme ja auttavat meitä luomaan parempaa elämää Suomessa ja maailmalla. Päivittäisessä työssämme konsultoimme, koulutamme ja tuotamme ratkaisuja kestävän tulevaisuuden rakentamiseksi.
Olemme asiantuntijoita esimerkiksi kuntatalouden, sote-palveluiden ja hyvinvointialueiden kehittämisen, rakennetun ympäristön ja uusiutuvan energian saralla.
Tilaa tiedotteet sähköpostiisi
Haluatko tietää asioista ensimmäisten joukossa? Kun tilaat tiedotteemme, saat ne sähköpostiisi välittömästi julkaisuhetkellä. Tilauksen voit halutessasi perua milloin tahansa.
Lue lisää julkaisijalta FCG Finnish Consulting Group
Etäisyyssäännöt ratkaisevat tuulivoiman tulevaisuuden – FCG:n Jan Tvrdy haastateltavissa24.3.2025 11:26:14 EET | Artikkeli
Ympäristöministeriön FCG Finnish Consulting Groupilta tilaaman tutkimuksen tavoitteena on ollut arvioida tuulivoiman ja asutuksen välisen vähimmäisetäisyyden taloudellisia vaikutuksia.
Suuret kaupungit ja niiden kehyskunnat edelleen johtoasemissa alueiden elinvoimaisuutta kuvaavassa indeksissä11.2.2025 08:59:00 EET | Tiedote
FCG Finnish Consulting Group ja sen osana toimiva MDI julkaisivat joulukuussa vuonna 2023 Elinvoima, vetovoima ja pitovoima -indeksin. Nyt indeksi ja sen taustalla olevat tilastot on päivitetty. Päivitetyssä indeksissä on tarkasteltu entistä laajemmin kuntien elinvoimaa, vetovoimaa ja pitovoima ja niiden edellytyksiä. Kokonaisindeksissä suuret kaupungit ja niiden kehyskunnat saavuttivat jälleen korkeimmat sijoitukset, mutta myös yllättäjiä löytyy, etenkin Lapista.
Näkökulma: Sumuinen sote-kiinteistökenttä kaipaa kirkastamista28.1.2025 11:43:26 EET | Artikkeli
Sote-kiinteistöt puhututtavat mediassa. Viimeksi eilen MOT-ohjelmassa kerrottiin, miten sote-uudistuksen yhteydessä tilojen vuokrat ovat nousseet 100 miljoonaa euroa. FCG:n Taneli Heikkilä ja Paavo Kero antavat oman näkökulmansa kuntien haastavaan sote-kiinteistötilanteeseen.
FCG kartoittaa reitit kansalliselle vetyputkistoverkolle Pohjois-Pohjanmaan eteläosassa22.1.2025 10:38:32 EET | Tiedote
FCG Finnish Consulting Group on aloittanut esiselvityksen voimajohto- ja vetyputkistoreittien suunnittelusta, joka tukee Gasgrid Finlandin kansallisen vetyputkiverkoston ja alueelle sijoittuvien teollisuudelle sopivien kaava-alueiden kehittämistä. Selvitystyössä muodostetaan myös tarkempaa alueellista tilannekuvaa myös voimajohtoverkon kehittämistarpeiden osalta.
FCG ja Gasgrid Finland solmivat kolmivuotisen puitesopimuksen maakaasuverkon suunnittelu- ja projektipalveluille20.12.2024 12:57:14 EET | Tiedote
FCG Finnish Consulting Group Oy ja kaasun siirrosta Suomessa vastaava Gasgrid ovat solmineen kolmivuotisen puitesopimuksen, jonka kohteena on Gasgrid Finlandin ja sen konserniyhtiöille tuotettavat maakaasuverkon suunnittelu- ja projektipalvelut.
Uutishuoneessa voit lukea tiedotteitamme ja muuta julkaisemaamme materiaalia. Löydät sieltä niin yhteyshenkilöidemme tiedot kuin vapaasti julkaistavissa olevia kuvia ja videoita. Uutishuoneessa voit nähdä myös sosiaalisen median sisältöjä. Kaikki tiedotepalvelussa julkaistu materiaali on vapaasti median käytettävissä.
Tutustu uutishuoneeseemme