Partnerskap gynnar inte alltid de svagaste grupperna av placerade barn

Kouvonen hävdar i sin avhandling “Participatory Policies and Social Rights in Out-of-home Placement Services. Negotiated Agencies of Vulnerable Children” att de svagaste grupperna, så som placerade minderåriga med egna alkohol- och drogproblem, ändå inte alltid gynnas av partnerskap. När hon som forskare följde upp implementeringen av den nyaste barnskyddslagen i den professionella barnskyddsdebatten samt i professionella fosterhems praktik under åren 2007-2012 kunde hon konstatera att förhandlingar som inbegrep barn med personliga problem ofta resulterade i mer restriktiva åtgärder än när det gällde förhandlingar som berörde andra barn. - I huvudsak förhåller man sig varsamt till restriktioner, så som till konfiskering av saker eller restriktioner av kontakter i barnskyddets praktik konstaterar Kouvonen. I förhållande till ungdomar som har långvariga rusmedelsproblem används emellertid sådana restriktioner frekvent även i professionella fosterhem. Det kan finnas flera orsaker till detta, men det generella intrycket är, enligt Kouvonen att det ofta saknas konsensus såväl på gräsrotsnivån som på det institutionella planet om sättet på vilket problem kunde förebyggas eller vårdas. I undersökningen framkom även att partnerskap mellan kommuner och icke-offentliga serviceproducenter som säljer sina tjänster till kommuner sällan grundar sig på ambitioner att producera mer riktade tjänster för ungdomar med särskilda problem. Från de icke-offentliga serviceproducenternas sida verkade befästandet av den egna marknadspositionen vara avgörande för bildandet av partnerskap. Från kommunernas sida kan möjligheten att delegera ansvar för personalfrågor till serviceproducenten vara avgörande.

Kouvonens avhandling visar att det kommande utvecklingsarbetet borde fästa uppmärksamhet vid koordinerade särskilda regelverk för barnskyddsanställda om sättet på vilket deltagande praktiker skall tillämpas i det barnskyddsarbete som omfattar särskilt sårbara grupper. Ett särskilt centralt ämbetsverk med ansvar för utveckling och koordinering av barnskyddet kunde svara mot ett dylikt behov. I planeringen av riktlinjer och rekommendationer kunde även barns personliga erfarenheter ha en central plats.

Politices Magister Petra Kouvonen doktorerar vid den statsvetenskapliga fakulteten 11.1. Disputationstillfället arrangeras kl 12 i Helsingfors universitets huvudbyggnad i auditorium XII (Unioninsgatan 34).

Disputantens kontaktuppgifter:

Petra Kouvonen, tel. 041 4552280, e-post petra.kouvonen@helsinki.fi