Vaikutusten arviointi: Jätelain yksinoikeuksien rajaaminen edistää kierrätystä ja kilpailua
Yhdyskuntajätteiden kierrätysaste ei ole Suomessa kohonnut 15 vuoteen. Euroopan unionin vuodelle 2020 asettamasta 50 %:n tavoitetasosta ollaan jäljessä noin 15 prosenttiyksikköä. Valmisteilla olevassa kiertotalouspaketissa tavoitteet edelleen kiristyvät ja muuttuvat velvoittaviksi.
Ramboll Finland Oy:n ja Lexia Asianajotoimisto Oy:n tekemän vaikutusten arvioinnin mukaan yhdyskuntajätteen kierrätysastetta saadaan nostettua pitkällä aikavälillä viisi prosenttiyksikköä vähentämällä kuntien yksinoikeuksia jätehuollossa hallitusohjelman mukaisesti.
Pääministeri Sipilän hallitusohjelmassa halutaan edistää kierrätystä ja siihen liittyviä ratkaisuja kiertotalouden läpimurron vauhdittamiseksi. Hallitusohjelman mukaan jätelakia muutetaan siten, että kunnille jätelaissa annetut yksinoikeudet rajataan asumisessa syntyviin jätteisiin alueelliset erityispiirteet huomioiden.
– Rambollin selvitys osoittaa, että lain muutos on askel oikeaan suuntaan, toteaa Ympäristöteollisuus ja -palvelut YTP ry:n toimitusjohtaja Tatu Rauhamäki.
Tällä hetkellä asumisessa syntyvien jätteiden lisäksi yksityisen ja julkisen sosiaali-, terveys- ja koulutustoiminnan jätteet sekä julkisten hallinto- ja palvelutoimintojen jätteet ovat yksinoikeudellisesti kunnallisten jätehuoltotoimijoiden vastuulla. Yksityinen yritys ei voi tarjota palvelua jätteen tuottajille siinäkään tapauksessa, että se toteuttaisi jätehuollon tehokkaammin, halvemmin tai kierrätystä paremmin edistäen.
– Jätelain muutos tukee myös hallitusohjelman tavoitteita kilpailun lisäämisestä ja julkisten palvelujen avaamisesta yritysten kilpailulle. Selvityksen mukaan muutoksen seurauksena syntyy todennäköisesti kilpailua palveluntarjonnassa ja tätä kautta uusia palvelukonsepteja ja innovaatioita, Rauhamäki sanoo.
Myös ympäristöministeriö kilpailutti syksyllä 2015 vaikutusten arvioinnin laadinnan jätelain yksinoikeuksien rajaamisesta. Ministeriön kilpailutuksen voitti Suomen Kuntaliiton omistama FCG Finnish Consulting Group Oy:n vetämä konsortio. Kuntaliitto on ottanut kielteisen kannan hallitusohjelman mukaiseen yksinoikeuksien rajaamiseen.
– On tärkeää, että mahdolliset vaikutukset tulevat arvioiduksi objektiivisesti eri näkökulmista. Jätelain muutos on tärkeä päänavaus kierrätyksen ja kilpailun edistämiselle, Rauhamäki toteaa.
Ympäristöministeriön teettämässä (julkaistu 6.7.) vaikutusten arvioinnissa korostuvat kunnallisten jätehuoltotoimijoiden näkemykset ja konsultti esittääkin, että kunnan omassa toiminnassa syntyvä jäte tulisi säilyttää kuntavastuun piirissä, vaikka jätelain muutoksen vaikutukset arvioidaan pieniksi ja muutos selkiyttäisi vastuunjakoa jätehuollossa.
Rambollin laatimassa kvantitatiivisessa arvioinnissa osoitetaan, että muutoksen kohteena oleva jätemäärä on varsin pieni ja sillä on vain minimaalisia heijastusvaikutuksia esimerkiksi asumisessa syntyvän jätteen jätehuoltoon. Kaiken kaikkiaan vaikutukset ovat vähäisiä, mutta pääosin neutraaleja tai positiivisia.
– Lainsäädännöllä annetut yksinoikeudet ovat aina poikkeus normaalista markkinaehtoisesta tilanteesta, joka on tunnetusti kansantaloudellisesti tehokkain tapa toimia. Niiden säilyttämiselle pitäisi olla erityisen vahvat perusteet. Sellaisia ei kummastakaan arvioinnista nouse esiin. Sosiaali- ja terveyspalveluille, koulutustoiminnalle sekä hallinto- ja palvelutoiminnoille lain muutos sen sijaan avaa mahdollisuuden kilpailuttaa tehokkaasti jätehuoltonsa ja edistää toiminnassaan syntyvien jätteiden lajittelua ja kierrätystä, Rauhamäki sanoo.
Vaikutusten arvioinnin Ramboll Finland Oy:ltä ja Lexia Asianajotoimisto Oy:ltä on tilannut Ympäristöteollisuus- ja palvelut YTP ry. Arviointi on tehty samoilla arviointikriteereillä, jotka YM määritteli omassa arvioinnin hankinnassaan.
Lisätietoja: Toimitusjohtaja Tatu Rauhamäki, p. 050 521 2907
YTP on Suomessa toimivien vastuullisten ympäristöalan yritysten toimialajärjestö, joka ajaa yritysmyönteistä toimintaympäristöä, toimialan arvostuksen nostamista sekä luonnonvarojen kestävää hyödyntämistä.
Lisätietoja Ympäristöteollisuus- ja palvelut YTP ry:n toiminnasta: www.ytpliitto.fi
Avainsanat
Liitteet
Tietoja julkaisijasta
Kierrätysteollisuus ry on Suomessa toimivien kierrätys- ja kiertotalousalan yritysten toimialajärjestö.
Kierrätysteollisuuden yritykset tarjoavat käytännön ratkaisuja materiaalien kierrättämiseen ja kiertotalouden vauhdittamiseen vihreässä siirtymässä.
Tilaa tiedotteet sähköpostiisi
Haluatko tietää asioista ensimmäisten joukossa? Kun tilaat tiedotteemme, saat ne sähköpostiisi välittömästi julkaisuhetkellä. Tilauksen voit halutessasi perua milloin tahansa.
Lue lisää julkaisijalta Kierrätysteollisuus ry
Kaatopaikalle vietävän jätteen verotuksen kanssa ei kannata aikailla – etenkin kun otetaan huomioon valtiontalouden tilanne2.9.2024 14:52:07 EEST | Tiedote
Nyt on oikea aika päättää jäteveron laajentamisesta, kun Orpon hallitus kokoontuu alkuviikosta budjettiriiheen. Kaatopaikalle vietävän jätteen verotuksen kanssa ei tule aikailla, koska jätevero lisää valtion tuloja ja kannustaa jätteiden hyödyntämiseen.
Jäteveron laajentaminen tukisi valtiontaloutta ja ilmastotavoitteita – hallitusohjelman kirjaus otettava valmisteluun16.4.2024 15:24:15 EEST | Tiedote
Jäteverotuksen kehittäminen on kirjattu tavoitteeksi hallitusohjelmaan. Kierrätysteollisuus ry esittää, että valmistelu aloitetaan mahdollisimman pikaisesti. Jäteverotus ei pelkästään edistä ympäristöllisiä ja kiertotaloudellisia tavoitteita, vaan lisää fiskaalista verokertymää, mikä tukee valtiontaloutta.
Kierrätysteollisuus edellyttää kokonaisvaltaista selvitystä jätealan in-house-yrityksistä24.1.2024 08:51:19 EET | Tiedote
Kilpailu- ja kuluttajavirasto (KKV) on julkistanut perjantaina 19.1.2024 laajan selvityksen in-house-yhtiöstä. KKV on tehnyt vaikutusarviointia hallitusohjelmassa olevista kirjauksista in-house-yhtiöihin liittyen. Selvityksessä tarkastellaan myös laajasti kunnallisia jäteyhtiöitä, joiden yritysten liikevaihto on ollut yhteensä 379 miljoonaa euroa jo ennen lakimuutosta. Kierrätysteollisuus katsoo, että selvityksestä nousseiden jätetoimialaa koskettavien lukujen ja huomioiden perusteella jätelain II-osan korjaukseen on ryhdyttävä nopeasti.
Markkinaehtoinen kiertotalous vaatii aktiivia toimia19.9.2023 08:20:50 EEST | Tiedote
Kiertotalouden politiikkaohjauksen tulee olla pitkäjänteistä. Jakeluvelvoitteen laskun sijaan kuljetuskustannusten nousuun tulisi vaikuttaa muilla keinoin. Jäteveron laajentaminen uusiin jätelajeihin ohjaisi materiaaleja kaatopaikalta käyttöön. Kiertotalous toteutuu parhaiten markkinaehtoisesti. Myös kiertotalouden investoinnit edellyttävät sujuvaa luvitusta.
Vuoden purkuhanke Suomen suurin korjaushanke7.9.2023 12:36:38 EEST | Uutinen
Purkualan vuoden päätapahtuma kokosi yli 120 osallistujaa purkamisen kiertotalouden ja onnistuneiden purkuhankkeiden ääreen Helsinkiin. Rakennusten purkamisessa syntyy vuosittain miljoonia tonneja jätettä, ja EU tavoitteleekin purkujätteen 90 %:n kierrätysastetta, mikä tuo uusia haasteita käytännön tekijöille koko Euroopassa. Tapahtumassa palkittiin onnistuneita purkuhankkeita ja käsiteltiin purkamisen käytäntöä ja tulevaisuutta niin Suomessa kuin koko Euroopassa. Tapahtuman keynote-puhuja, kehitysjohtaja Miimu Airaksinen SRV Yhtiöistä haastoi rakentamisen kiertotalouden tekijöitä kehittämään ratkaisuja, joilla kierrätysmateriaaleista tehdään korkealaatuisempia kuin purkutyöstä talteen otetuista jätemateriaaleista.
Uutishuoneessa voit lukea tiedotteitamme ja muuta julkaisemaamme materiaalia. Löydät sieltä niin yhteyshenkilöidemme tiedot kuin vapaasti julkaistavissa olevia kuvia ja videoita. Uutishuoneessa voit nähdä myös sosiaalisen median sisältöjä. Kaikki tiedotepalvelussa julkaistu materiaali on vapaasti median käytettävissä.
Tutustu uutishuoneeseemme